日本驻华使馆公使井出敬二:解散众议院,征求国民意见

邮政改革法案在日本参议院遭到否决后,日本首相小泉随即解散众议院,并宣布将于9月11日 举行大选。 “ 这是对小泉政权的沉重打击 ” 的判断马上见诸报端。这是一个什么样的法案?为何这样一个法案遭到否决会引发如此之大的震动?昨日下午,就相关问题,本报记者专访了日本驻华使馆公使井出敬二。

《第一财经日报》:邮政改革法案是基于什么原因推出的?反对者的主要理由是什么?

井出敬二:小泉首相正在进行经济政策构造的改革,而邮政改革是其中一个非常重要的环节。另外,日本政府试图成为一个小型的政府,并且日本政府相信由民间企业来经营邮政业更为合理。加上政府公务员彼此之间没有竞争,工作效率相对较低。而如果改由民间企业做的话就会鼓励他们投入到竞争中来,这样就会促进这个行业更高效的发展。

此次对邮政改革法案提出反对意见者的主要理由在于,他们担心改革会给农村的邮政业带来负面影响。因为一些人担心民众比较害怕由于较高的供给费用 , 村庄里的邮政局服务会被取消,其他的人认为不会有这等事情 , 因为相反的情况是肯定有新的服务项目提供给民众 , 而这点对他们来说是有利的。

《第一财经日报》:我的疑问在于,如果农村这些人在邮政业中工作一直比较舒适,这种改革打乱了他们的平静生活,甚至导致有些人失业,这种问题怎么解决?小泉首相又是怎么考虑的?

井出敬二:这恰恰是持反对意见人的看法。日本政府的想法是,通过改革,会引发许多服务业中新行业产生,从而增加很多新的服务,这就使这些人可以享受到更多的服务和利益。

其实,在日本目前对邮政法案改革的争论也非常大,在众议院的表决中,这个法案已经通过了。而昨天下午在参议院表决时没有通过。我的认为,如果能够就这些重要问题在民主框架下进行开放的讨论,那是非常好的。

就小泉首相本人而言,他非常重视此次邮政法案改革,他觉得虽然没有在参议院通过,但是这个事情需要征求国民的意见。这样看来,小泉首相可能会按照原有的计划来推动邮政法案改革。

《第一财经日报》:所以他最终选择了解散众议院,但是我的感觉是,他个人在决定整个事件的进程?这种做法能够获得日本国民的认同吗?

井出敬二:如你所说,小泉首相现在解散的是众议院。就目前首相的行为,日本国民也有不同的反响,有人认为应该听取国民的意见,尤其是持反对意见的人。 但根据日本宪法,首相是有权解散众议院的。内阁之中也有反对者,比如农林水产大臣岛村宜伸,他目前已经退出了内阁,其职位暂时由小泉首相担任。

《第一财经日报》:从8日的表决结果来看,小泉政府的这一目标还能否顺利实现?是否会影响到日本国民经济和政治状况?

井出敬二:这个法案虽然没有通过,但是小泉首相并未停止自己的努力,如果在选举中有一些好的兆头,将会对改革起到非常重要的作用。就有望顺利实现。

大家的看法可能因人而异,此次的事件在日本可能引起了一些争论,但是这种争论不是 “ 骚动 ” ,因为所有的事情都是依据日本宪法来进行的。

从政府的角度而言,日本政府将邮政法案改革作为日本经济改革非常重要的一环,目的是提高邮政业的经济效益。如果邮政法案不能通过,那么政府这些想法都是不能实现的。这将势必对经济产生很负面的影响。这是日本政府相信会出现的结果。