中日重新定位 明確戰略互惠

中國國務院總理溫家寶將於明日(4月11日)起對日本進行為期3天的正式訪問,這將是中國領導人在時隔近七年後首次訪日,具有重要的標誌性意義。此間國際問題專家預料,中日政府首腦將就一系列攸關兩國重大利益的問題進行商談。其中,明確中日戰略互惠關係的內涵與任務,將是此行的最大看點。

溫家寶總理將於明天(11日)下午抵達日本,並與日本首相安倍晉三舉行高峰會談。屆時,雙方將就構建兩國戰略互惠關係的願望、內涵和主要任務展開討論,並將就會談成果形成共同文件。溫總日前在接受日本媒體採訪時透露,中日構建戰略互惠關係的原則將是:增進互信,信守承諾;顧全大局,求同存異;平等互利,共同發展;面向未來,加強交流;密切磋商,應對挑戰。溫總認為,共同文件的形成將標誌著中日關係將進入一個新階段。

其實為從基礎上改善並穩固中日關係,中國早就提出建立中日「戰略友好」或「戰略協作」關係等類似表述的建議,但日本方面一直對「戰略」一詞心存疑慮,不肯積極回應。中國社會科學院日本研究所所長金熙德曾向本報指出,日方一直是將2005年開始的「中日戰略對話」稱為「中日綜合政策對話」,因為此前,在日方看來,日本只與美國存在戰略同盟關係,從未以戰略角度考慮和界定中日關係。

直至去年10月,安倍首相訪華時,才向中國方面提出,希望兩國能建立戰略互惠關係,中國接受了這一提法,中日就安倍首相訪華發表的聯合公報表示:雙方同意,努力構築基於共同戰略利益的互惠關係,實現中日兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發展的崇高目標。

 

文件涉多項敏感問題

據消息人士透露,即將發表的共同文件不僅涵蓋政治、經濟、文化等多個雙邊領域,還會涉及雙方共同關心的地區和國際熱點問題,是一份全方位、多層面的綜合性文件,並對中日關係產生重要而深遠的影響。

據介紹,中日戰略互惠關係的定位、意義、內涵、主要任務都將在這一共同文件中得到體現。此外,共同文件可能還會涉及東海油氣田開發、中日在節能環保領域合作、軍事防務交流、推動日本中小企業在華投資、完善雙方經貿合作機制、加強經貿合作、促進兩國教育、文化、青年間的長期交流合作,台灣、聯合國改革、朝核、日本人質等重要具體問題。

日本媒體報道稱,共同文件將把戰略互惠關係定位為超越體制不同及價值觀差異的「相互尊重」的關係,並會將「構建戰略互惠關係不僅有利於中日兩國,也有利於亞洲乃至世界的和平與穩定」寫入文件。報道說,目前中日雙方還在不少問題上存有分歧,仍在就有關世界局勢發生深刻變化,中日兩國將來仍要就「堅持和平發展」的表述進行討論。

專家提醒須保持冷靜

此間國際問題觀察家分析指出,溫總此次的「融冰之旅」是否成功,對於中日關係能否進一步持續升溫至關重要,而安倍未來是否「拜鬼」將在很大程度上決定中日關係今後的走向。未來要保持中日關係的改善勢頭,使之重新進入良性循環,中日雙方應妥善處理有關歷史、台灣等敏感問題,擴大中日友好的社會基礎,並大力開展互利合作。

中國社會科學院日本研究所所長金熙德表示,在中日兩國關係的改善上,中國既要積極推動兩國間的交流,也要對兩國關係的複雜性保持冷靜和清醒。

中日關係:政經全面角力

近年來,中日紛爭不斷,「政冷」持續。日本為防範中國的和平崛起,在多個領域、不同層次採取防範、敵對政策,中日在政治安全領域嚴重缺乏互信。中國的和平崛起與日本謀求成為「政治大國」,正導致兩個「一衣帶水」的鄰邦在政經方面全面角力。

中國引領東亞經濟

過去十年間,中國經濟持續快速增長,成為東亞經濟的一支重要推動力量。今後相當長一段時間內,中國經濟在東亞經濟中的地位將進一步提高。在周邊外交上,中國政府積極推行「與鄰為善,以鄰為伴」的外交方針,促成亞洲地區實現更為廣泛的經濟、安全和政治合作。中國與周邊國家的政經關係因此獲得了全面改善和發展。

日本欲成政軍大國

與此同時,日本卻進入了持續的經濟蕭條期,難以再像過去那樣帶動地區經濟發展。特別是90年代中期以後,日本國內開始出現所謂「脫出戰後」的思潮,海外派兵、修改和平憲法、防務廳升級、參拜靖國神社正常化,意圖成為「正常國家」。這些舉動,加深了亞洲國家的疑慮,削弱了日本的地區影響力。就中日關係而言,日本近年來頻頻在歷史、東海、台灣、安全和周邊等敏感問題上採取強硬進攻態勢,鼓噪「中國威脅論」,日益加重對華軍事防範,挑戰中日關係底線,引致中日紛爭不斷。多位內地國際問題專家認為,已經是經濟大國的日本正妄圖成為政治大國和軍事大國。

 中國社會科學院日本所研究員馮昭奎認為,當前,中日急需防止安全猜忌、戰略誤判和政治不信任成為支配兩國關係的「主旋律」,防止政治交惡影響兩國的經濟交流,努力緩解兩國部分民眾之間的情緒化傾向,確立和加強中國的「和諧世界」外交戰略與日本國內的和平主義力量相互呼應的戰略對話機制。

日公使:遇事冷靜 阻連鎖交惡

日本駐華大使館井出敬二公使日前在接受本報專訪時指出,期望溫總訪日期間,日中能就雙方未來經濟合作取得成果。他說,日方未來願在環保、節能、文化、體育和國際問題上與中方加強合作,同時期望中方能在朝核問題發揮更大作用,並在北朝鮮綁架日本人問題上給予進一步合作與支持。他強調,日中合作將實現雙贏。

稱中國人誤解拜靖國

井出敬二表示2005年4月中國發生的反日遊行,令他痛感保持日中友好關係的重要性。他坦言,日中雙方有時會有意見不一致的情況,這時雙方不應感情用事,形成對立,而要努力防止由一個問題再衍生出另一個問題。「即使不能馬上徹底解決這一問題,也應努力防止事態進一步擴大,將大事化小。

井出敬二還為日本領導人參拜靖國神社進行了辯解。他認為,部分中國人對日本領導人參拜靖國神社存有誤解。日本領導人即使參拜靖國神社,也並不是要把當年的日本領導人發動戰爭的行為正當化。他說,中國人對戰後的日本已經成為一個民主國家的這一事實並不十分了解。日本成為民主國家是一個非常巨大的變化,可以說是日本為了避免再次發生二戰發生前的那些事情而進行的最大改革。

日中合作將實現雙贏

關於東海油氣田開發問題,井出敬二表示,日中雙方目前正在積極磋商東海油氣開發問題,相信溫總訪日將對磋商產生積極影響。他說,東海爭議需要得到好的解決,雙方應避免感情用事,形成對立。在這一問題未得到解決之前,日中雙方均應保持自我克制態度。對於中日關係發展前景,井出敬二表示,日中合作將實現雙贏。他說,從長期看,中國對日本的認識以及日中關係都在向好的方向發展,日中雙方的交流在不斷加深。雙方理解交流的進一步深化,以及日中政府的冷靜判斷將有助於中日關係的進一步發展。

「以民促官」 好戲連場

「以民促官」一直是維繫和推進中日關係的重要幕後推手。今年的中日民間外交也將是好戲連台。為進一步提升兩國民眾感情,中日今年將在溫總訪日期間,聯手推出的「中日文化體育交流年」,屆時,中日首腦將共同出席為活動揭幕。目前,「交流年」全年的上百項活動已基本確定,內容將涵蓋文化藝術、體育、旅遊、媒體、影視和青少年交流等多個領域。

據介紹,除「交流年」開幕式上的大型文藝演出外,「交流年」將會以展示中國非物質文化遺產為主要內容。其間,國家博物館、陝西文物局等單位將在日本舉辦一系列精品文物展,9月在江蘇南通舉行的第九屆亞洲藝術節將以日本為主賓國,以及「沖繩國際少兒藝術節」和在橫濱舉辦的以昆曲、皮影、木偶等為主的「北京文化周」等活動。

「交流年」的體育方面活動將包括中日韓青少年體育交流大會、中日智力體育比賽,以及中國乒乓球隊元老隊員訪日、中國武術代表團訪日巡迴演出、中日友好交流城市小學生乒乓球交流賽等。另外,中日媒體對話活動、「中日青年友好聯歡」等後續活動都在籌備之中,而日本政府和執政黨也計劃在9月組織一個多達兩萬人規模的龐大訪華團來京,參加中日邦交正常化35周年紀念活動。